中國(guó)正在(zài)迎接全面興起的(de)大(dà)衆旅遊時(shí)代,旅遊業處于(yú)并将長期處于(yú)黃金發展期。去年,江西把鄉村旅遊作爲(wéi / wèi)發展的(de)主業态、工作的(de)主抓手,通過“鄉村旅遊發展提升年”推動實現全省鄉村旅遊規模由小到(dào)大(dà)、布局由分散到(dào)聚集、業态由單一(yī / yì /yí)到(dào)豐富、思路由傳統到(dào)創新的(de)轉型發展。去年鄉村旅遊接待人(rén)次2.63億,同比增長38.5%,鄉村旅遊綜合收入2326.55億,同比增長29.25%,帶動63.6萬農民就(jiù)地(dì / de)就(jiù)業。鄉村旅遊将成爲(wéi / wèi)今後一(yī / yì /yí)個(gè)時(shí)期江西旅遊業發展的(de)主業态。
對鄉村旅遊應該怎麽看?筆者認爲(wéi / wèi),必須站在(zài)時(shí)代的(de)視野下對鄉村旅遊的(de)社會價值與國(guó)土優化功能進行分析定位,通過再認識推動江西鄉村旅遊再提升:一(yī / yì /yí)是(shì)農民就(jiù)業本地(dì / de)化。鄉村旅遊是(shì)農民參與門檻低,參與熱情高的(de)現代産業,是(shì)農民就(jiù)地(dì / de)參與現代化直接的(de)途徑。發展鄉村旅遊,可以(yǐ)實現發展成果留在(zài)農村,發展紅利爲(wéi / wèi)當地(dì / de)群衆共享。二是(shì)農産品就(jiù)地(dì / de)商品化。鄉村旅遊将農産品直接變爲(wéi / wèi)旅遊商品,從送貨上(shàng)門轉換爲(wéi / wèi)送客上(shàng)門,不(bù)僅爲(wéi / wèi)農産品提供銷路,同時(shí)減少物流費用和(hé / huò)中間環節,使農民獲得了(le/liǎo)商品買賣的(de)議價權、商業交易的(de)話語權。三是(shì)農村就(jiù)地(dì / de)城鎮化。鄉村旅遊集聚相關産業人(rén)口,形成一(yī / yì /yí)種新型城鎮化發展模式,可以(yǐ)有效化解當前農村地(dì / de)區普遍存在(zài)空心村和(hé / huò)産業空心化,重新塑造歸屬感,促進家庭穩定。
鄉村旅遊是(shì)綜合産業、系統工程,不(bù)可能一(yī / yì /yí)蹴而(ér)就(jiù),江西還需要(yào / yāo)通過“鄉村旅遊鞏固年”“鄉村旅遊創新年”來(lái)持之(zhī)以(yǐ)恒,以(yǐ)問題爲(wéi / wèi)導向久久爲(wéi / wèi)功。
首先,頂層設計與基層實踐要(yào / yāo)上(shàng)下聯動。結合美麗鄉村、特色小鎮建設,将旅遊效益充分考慮到(dào)各部門工作中去,成爲(wéi / wèi)制定各項工作标準的(de)一(yī / yì /yí)項重要(yào / yāo)指标。運用鄉村旅遊、旅遊扶貧推動地(dì / de)方經濟發展、扶貧攻堅、産業融合、形象提升。充分發揮廣大(dà)農村人(rén)口的(de)智慧和(hé / huò)創造,使鄉村旅遊成爲(wéi / wèi)大(dà)衆創業、萬衆創新的(de)活躍領域。
其次,政府與市場要(yào / yāo)同頻發力。要(yào / yāo)把政府主導職責貫穿于(yú)旅遊發展全過程,在(zài)土地(dì / de)流轉收儲、農村房屋建設等政策上(shàng)加大(dà)改革創新力度。把市場主體理念貫穿于(yú)旅遊發展全過程。堅持開門辦旅遊,推動旅遊市場向社會資本全面開放,在(zài)優質鄉村旅遊資源和(hé / huò)優秀旅遊企業間牽好紅線、結好良緣。同時(shí)要(yào / yāo)“像推介名山大(dà)川一(yī / yì /yí)樣推廣鄉村旅遊”,打響美麗鄉村“江西樣闆”品牌。
三是(shì),公平和(hé / huò)效率上(shàng)要(yào / yāo)統籌兼顧。要(yào / yāo)推動産業融合來(lái)“做大(dà)蛋糕”。加快建立以(yǐ)母基金撬動、社會募資參與、專業機構管理的(de)旅遊産業發展子(zǐ)基金,支持鄉村旅遊開發建設。引導企業樹立融合思維,發揮旅遊綜合産業優勢,尋找鄉村旅遊與一(yī / yì /yí)、二、三産業的(de)連接點,發現效益增長極,形成增長收益提品質的(de)良性循環。
四是(shì),品質和(hé / huò)規模要(yào / yāo)等量齊升。堅持因地(dì / de)制宜、差異化發展,打造一(yī / yì /yí)批核心吸引力強勁、市場影響半徑廣闊、在(zài)全國(guó)做出(chū)知名度和(hé / huò)影響力的(de)鄉村旅遊景區。研究制定“接待設施規範”、“接待服務規範”等系列建設和(hé / huò)經營标準規範,建立黑名單制度,引導鄉村旅遊經營商戶誠信經營,廣大(dà)遊客文明出(chū)遊。鼓勵鄉賢回歸,建立貧困地(dì / de)區“專家+鄉村旅遊點”雙向互動機制,提升服務質量。