如何做好大(dà)運河文化保護與傳承

◆中國(guó)環境報記者王琳琳 陳妍淩

　　作爲(wéi / wèi)中國(guó)傳統文化與民族經濟的(de)典型代表，大(dà)運河是(shì)中華民族的(de)标志性工程，其衍生的(de)大(dà)運河文化成爲(wéi / wèi)中華文化不(bù)可或缺的(de)一(yī / yì ／yí)部分。

　　不(bù)過，作爲(wéi / wèi)世界文化遺産，大(dà)運河在(zài)當前建設中面臨缺乏統籌和(hé / huò)專業化管理、保護與開發博弈下過度開發等問題。如何貫徹落實習近平總書記強調的(de)“深入挖掘以(yǐ)大(dà)運河爲(wéi / wèi)核心的(de)曆史文化資源”，做好“保護好、傳承好、利用好”3篇文章？在(zài)全國(guó)兩會上(shàng)，民進中央就(jiù)“進一(yī / yì ／yí)步推動大(dà)運河文化帶建設”提交提案，政協委員張妹芝、張澤熙也(yě)結合河北、浙江等地(dì / de)實際，對此提出(chū)建議。

　　存在(zài)哪些問題？

　　大(dà)運河文化帶建設涉及8省34個(gè)城市，其工作涉及水利、文物、旅遊、交通、環保、國(guó)土、住建、規劃、文化等多個(gè)部門。在(zài)缺乏統一(yī / yì ／yí)規劃和(hé / huò)立法的(de)情況下，基于(yú)不(bù)同屬地(dì / de)、不(bù)同部門的(de)管理需要(yào / yāo)和(hé / huò)管理目标，在(zài)實際工作中各屬地(dì / de)、各部門難以(yǐ)達成一(yī / yì ／yí)緻，一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)影響着大(dà)運河文化帶的(de)建設。

　　同時(shí)，國(guó)家層面尚未形成專業化、多層次的(de)大(dà)運河遺産保護、管理團隊，不(bù)能滿足新形勢下大(dà)運河文化保護、傳承的(de)需要(yào / yāo)。大(dà)運河文化闡釋解說(shuō)系統不(bù)科學、不(bù)系統、不(bù)規範、不(bù)統一(yī / yì ／yí)的(de)現象普遍存在(zài)，不(bù)利于(yú)大(dà)運河文化的(de)傳播。

　　民進中央調研發現，過去缺乏對大(dà)運河文化内涵和(hé / huò)曆史風貌的(de)重視，現在(zài)雖然保護的(de)呼聲很高，但在(zài)保護與開發的(de)過程中，還存在(zài)過度開發、盲目開發等問題。而(ér)且，大(dà)運河文化帶文化遺産保護範圍不(bù)明确，緩沖區預留空間不(bù)足、不(bù)合理等問題，也(yě)改變着大(dà)運河文化遺産的(de)整體性環境，并造成持久負面影響。

　　從何處入手？

　　加強頂層設計和(hé / huò)統籌協調，是(shì)不(bù)少委員的(de)共識。

　　民進中央建議，加強制度設計，推進協同管理。一(yī / yì ／yí)是(shì)開展大(dà)運河保護立法工作，制定符合國(guó)情省情市情的(de)《大(dà)運河保護條例》。二是(shì)加強頂層設計，形成以(yǐ)運河遺産點爲(wéi / wèi)核心、運河河道(dào)爲(wéi / wèi)線、保護範圍爲(wéi / wèi)面，點線面結合的(de)條塊化運河保護與管理網絡。三是(shì)健全大(dà)運河綜合管理體制，理順區域間、部門間、産業間的(de)關系，夯實大(dà)運河文化傳承、利用的(de)基礎。

　　同時(shí)，劃定中國(guó)大(dà)運河生态空間管控範圍，構建大(dà)運河廊道(dào)系統。通過劃定生态空間管控範圍，使管理者“依法按界”管理、保護，科學指導城鄉開發和(hé / huò)建設，打造一(yī / yì ／yí)條曆史文化廊道(dào)、生态廊道(dào)和(hé / huò)觀光廊道(dào)。

　　全國(guó)政協委員、台盟中央副主席張澤熙和(hé / huò)全國(guó)政協委員、河北省文化廳廳長張妹芝，則着眼地(dì / de)方實際提出(chū)具體建議。張澤熙表示，應加快助推浙江運河文化生态保護實驗區創建，及時(shí)編制實驗區發展總體規劃，确定區域整體性保護的(de)實施體系和(hé / huò)政策框架，争創以(yǐ)傳統戲曲、民俗和(hé / huò)傳統技藝等保護爲(wéi / wèi)重點、世界遺産和(hé / huò)文化生态協同保護家級文化生态保護實驗區。

　　張妹芝針對大(dà)運河河北段，建議加強頂層設計和(hé / huò)統籌協調，突出(chū)文化定位。突出(chū)保護傳承利用相統一(yī / yì ／yí)，做好彰顯曆史風貌和(hé / huò)物質文化遺産的(de)保護傳承，明确恢複曆史風貌的(de)基本原則和(hé / huò)标準尺度。

　　委員表示，文化遺産與文化産業及相關産業協同融合發展，是(shì)更好地(dì / de)保護與傳承大(dà)運河文化的(de)有效途徑。

　　張澤熙建議，充分發揮大(dà)運河浙江段沿線曆史經典産業的(de)集聚和(hé / huò)先發優勢，以(yǐ)絲綢、黃酒、茶葉、湖筆等曆史經典産業爲(wéi / wèi)重點，建設非遺特色小鎮，以(yǐ)産業化發展促進非遺保護和(hé / huò)活态化傳承。張妹芝則立足河北，建議謀劃一(yī / yì ／yí)批文化特色鮮明、帶動性強的(de)重大(dà)項目，實現社會效益與經濟效益相統一(yī / yì ／yí)。

　　在(zài)大(dà)運河畔，現已建立了(le／liǎo)洛陽大(dà)運河博物館、京杭大(dà)運河博物館、隋唐大(dà)運河博物館、靜海大(dà)運河博物館等衆多博物館。基于(yú)此，民進中央建議，連點成線，構建涵蓋、省級和(hé / huò)地(dì / de)市級博物館的(de)“大(dà)運河文化帶博物館聯盟”，系統展示中國(guó)大(dà)運河的(de)曆史文化科技内涵，同時(shí)完善大(dà)運河文化闡釋解說(shuō)系統。

　　委員們還對此提出(chū)了(le／liǎo)線上(shàng)數字化建設方案。如加強數字化集成，推進互聯網體驗平台和(hé / huò)運河非物質文化遺産數字博物館建設；全面開展大(dà)運河文化資源調查和(hé / huò)記錄，建立大(dà)運河文化資源大(dà)數據平台等。